传统的公文传输模式为专人递送或传真，传输介质主要是纸张,存在着效率低、费用高、质量差等缺点。随着我国现代化建设的发展，现代信息技术及网络技术在政府办公自动化（OA）上得到广泛应用，大量的公文使用计算机进行处理，通过高效的Internet网传递公文，极大地提高了工作效率。但是，目前的政府OA一般是明文传送，即使加密也大多采用简单的口令或者强度较低的国外密码算法，存在着不安全，不易管理的弊端。
　　2005年，国家密码管理局发布了《关于在县乡使用商用密码开展信息化密码保障工作的意见》（国密局发[2005]6 号），对县乡安全公文传输系统的应用进行了统一部署。2006年，国家密码管理局又制定了《县乡安全公文系统研制基本要求》，对全国范围内正在开展的县乡安全公文系统建设进行了规范性的统一要求。
　　北京安信天元科技发展有限公司依靠自身强大的实力，在深刻理解国家密码局相关文件的基础上，开发了一套完整的安全公文邮件系统。

Ⅰ.版式公文系统
1．制作
公章制作、红头制作

2．公文生成
格式转换、签名加密、预备公文、公文盖章、套用红头

3.公文阅读与打印
解密验签、公文阅读、公文打印、生成明文

Ⅱ．安全邮件系统
1.邮件发送
实现邮件群发。
对版式公文做发送签名处理。
对非版式公文做制作签名处理。
可以询问用户是否进行加密处理。
可以设置是否要求邮件接收者做回执处理。

2.邮件接收和转发
实现版式公文的安全保存。
实现版式公文的安全导出。
可以解密验签版式公文以及查看所有签名信息。
可以查看安全邮件的发送、签名信息。
可以查看经过签名的回执内容。
实现回执的安全导出。
可以对版式公文和非版式公文做转发签名处理。

3.通讯录
1)联系人的属性中增加了加密证书的内容。
2)通讯录管理员能够对集合通讯录中的所有用户信息进行签名后安全导出。
3)普通用户在验证通讯录管理员的签名后可以安全的导入集合通讯录所有联系人信息。