1 、电子政务建设将以用户服务为中心，政府网站服务功能得到强化

    电子政务是一个外来的音译词汇，几年来，通过各级政府及学术界研究国外电子政务建设中应用的先进思想和理论，并结合我国国情，我国逐步明确了电子政务的发展目标和发展路线，电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的 “ 有效益 ” 路线发展。打造服务型政府是贯穿在电子政务建设过程中的重要理念，用户无疑是政府服务的中心，按照用户的意愿设计政府的网站是各级政府所遵循的发展原则。

    2005 年，政府门户网站的便民服务交互功能将进一步加强，门户网站不仅能提供信息服务，还能实现网上办事， “ 网上一站式办公 ” 、网上审批等一大批应用系统将在各地开展。公众只需在单一窗口，便能一步到位获得涉及多个机构的服务。

2 、统一规划、标准和设计，消除 “ 数字鸿沟 ” 为各级政府所重视

    随着电子政务建设的深入发展， “ 数字鸿沟 ” 越来越突出地成为我国电子政务发展的重大瓶颈之一，消除“ 数字鸿沟 ”逐渐为各级政府所重视。目前制约我国电子政务发展的仍是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。电子政务的成功与否，公众接受的程度将成为阻碍我国电子政务发展最大的挑战，地区间的 “ 数字鸿沟 ” 和城乡间的 “ 数字鸿沟 ”，在未来几年内将会成为阻碍我国信息化和电子政务发展的最大重大瓶颈。

    电子政务的发展，将更强调前期的统筹规划工作，注重各级政府、各个部门及系统内的协同应用。在前几年发展基础上，电子政务建设将实现统一标准和设计，各级政府、部门通过信息沟通和整合，形成合理的资源共享机制，建立相对比较合理的、开放的信息服务平台，有效连接各级政府、部门的 “ 信息孤岛 ” 现象，消除 “ 数字鸿沟 ”。

3 、运营模式发生变化， “ 电子 ” 与 “ 政务 ” 双线并进，电子政务市场继续保持高速增长趋势

    电子政府建设是一项系统工程，涉及基础设施建设、信息资源建设、组织结构调整、管理理念和管理服务模式转型等，回顾历史，无论是 1993 年底中央政府主导的 “ 三金工程 ”、1999年四十多个部委倡导发起的 “ 政府上网工程 ”，还是 2002 年的电子政务试点工程，无不印刻着政府明显的痕迹。 2005年，电子政务市场将全面启动，电子政务厂商及服务供应商不仅推出各种产品和服务，更是积极引入国外先进思想和电子政务建设运营模式。在政府直接投入这种传统模式占有支配地位的同时，企业和民间的投资在电子政务的发展中扮演日益重要的角色。电子政务建设项目的外包将在各地快速启动，采取外包的方式强化政企共同参与的，出资方赋予特许经营或给予优惠政策；系统集成方、运行维护方、监理方三个角色通过公开招投标参与系统建设；政府是制订标准、支付运行维护费或使用费的使用方角色和进行监管的监管方角色，这样，在 “ 电子 ” 得到保证的基础上，政府将把更多的精力放到 “ 政务 ” 上。而随着运营模式的变化，电子政务厂商和服务供应商将更大程度的参与建设，电子政务市场在硬件、网络、软件及 IT 整体市场中得到全面高速增长。

4 、电子政务继续深化， 2005 政府采购市场国内厂商大放异彩

    2004 年 11 月的一场 “ 闹剧 ” 为《软件政府采购实施办法》做出了最好的注解，也为各地政府采购国产软件铺就了道路。而不断苦练内功的国内软件企业在有了政策指导以及政府大力支持后，政府采购更是成了国内厂商“ 不肯割舍 ”的一块蛋糕。在外来压力不断加大、自身实力继续增强、政策支持稳中有升的大好形势下，相信国内软件厂商在新一轮政府采购中必将再放异彩。

5 、《电子签名法》推动电子政务逐步成熟

    信息化的第一部法律《电子签名法》明年 4 月即将正式实施，该法律的实施以及相关配套细则将大大提高 CA 机构的门槛，从而势必促使我国电子政务发展在 2005 年逐步走入规范发展的阶段。